ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΥΠΕΡΒΟΛΙΚΟΥ ΕΛΛΕΙΜΑΤΟΣ. ΤΙ ΕΙΝΑΙ ΑΥΤΟ ΠΑΛΙ ?

Του Θάνου Αθανασόπουλου

Από προχτές ο Τσίπρας, στελέχη της Κυβέρνησης και φιλικά προσκείμενοι πάσης φύσεως Χ-γράφοι, πανηγυρίζουν για την έξοδο της Ελλάδας από τη Διαδικασία Υπερβολικού Ελλείμματος. Αμφιβάλλω εάν έχουν πάρει χαμπάρι οι περισσότεροι από αυτούς, τι πράμα είναι αυτό και εάν δικαιολογεί ουσιαστικά χαρές και πανηγύρια, εκτός από τα επικοινωνιακά πυροτεχνήματα βέβαια. Και επειδή δεν είδα μέχρις σήμερα κανένα πολυγραφότατο Χ-γράφο, Καθηγητή, Πολιτευόμενο ή οποιονδήποτε άλλον να γράφει κάτι σχετικό, είπα να γράψω εγώ κάτι λίγα, για λόγους απλής ενημέρωσης και μόνον, όσων ενδιαφέρονται να γνωρίζουν.

Ο συντονισμός των δημοσιονομικών πολιτικών των χωρών της ΕΕ, διέπεται από ένα σύνολο κανόνων, που συγκροτούν το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΑ). Το ΣΣΑ έχει ως στόχο τη διασφάλιση υγιών δημοσιονομικών και αποτελείται από δύο σκέλη. Το προληπτικό σκέλος, το οποίο εξασφαλίζει ότι η δημοσιονομική πολιτική των χωρών της ΕΕ ασκείται με βιώσιμο τρόπο και το διορθωτικό σκέλος το οποίο καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο οι χώρες θα πρέπει να αναλάβουν δράση σε περίπτωση που το δημόσιο χρέος τους ή το δημοσιονομικό έλλειμμα θεωρηθεί υπερβολικό.

Η Διαδικασία Υπερβολικού Ελείμματος (ΔΥΕ) προβλέπεται από το άρθρο 126 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ενισχύει το διορθωτικό σκέλος του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης της ΕΕ. Η Διαδικασία αφορά χώρες της ΕΕ οι οποίες δεν έχουν υγιή δημοσιονομικά και που δεν πληρούν δύο κριτήρια:

• Το δημοσιονομικό τους έλλειμμα υπερβαίνει το 3% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ)?

• Το δημόσιο χρέος (δημόσιο χρέος και χρέος δημόσιων υπηρεσιών) υπερβαίνει το 60% του ΑΕΠ.

Σε αυτή την διαδικασία έχει ενταχθεί η Ελλάδα τα τελευταία χρόνια. Προχτές λοιπόν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να συστήσει στο Συμβούλιο να κλείσει τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ) για την Ελλάδα. Εδώ λοιπόν θέλει προσοχή σε δύο σημεία :

(1). Η σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την άρση της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (που πρέπει να εγκριθεί από τις χώρες της Ε.Ε.), δεν έχει πρακτικές συνέπειες, καθώς οι δημοσιονομικοί στόχοι της Ελλάδας υπαγορεύονται από το πρόγραμμα στήριξής της, το οποίο υπερισχύει των κανόνων της Ε.Ε.

(2). Ο προϋπολογισμός της Ελλάδας επισήμως συμμορφώνεται με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Ε.Ε. και είναι υπό τον ‘’έλεγχο’’ των Θεσμών.

Το θετικό από όλη αυτή την υπόθεση είναι η επίσημη αναγνώριση, ότι η Αθήνα έχει βάλει σε τάξη τα δημοσιονομικά της και δεν παραβιάζει πλέον τους κανόνες της Ε.Ε. Το ουσιαστικά πρακτικό αποτέλεσμα;

Το λέει η ανακοίνωση της Επιτροπής «Η Ελλάδα έχει απαλλαγεί από την απαίτηση υποβολής χωριστών εκθέσεων στο πλαίσιο της ΔΥΕ, καθώς υπόκειται στη διαδικασία παρακολούθησης βάσει του προγράμματος στήριξης της σταθερότητας. Όπως όλες οι χώρες της ζώνης του ευρώ που έχουν ωφεληθεί από προγράμματα στήριξης της σταθερότητας, η Ελλάδα, μετά την έξοδό της από το πρόγραμμα, θα υπόκειται στους συνήθεις κανόνες οικονομικής και δημοσιονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ, καθώς και σε ένα ειδικό σύστημα εποπτείας μετά το πρόγραμμα».

*Ο Θάνος Αθανασόπουλος είναι Οικονομολόγος και  Μαθηματικός.